走在前挑大梁·非凡“十四五”|学习贯彻党的二十届四中全会精神|法治之光 照亮幸福威海

     法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。党的二十届四中全会对“协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”作出战略部署，为新征程上全面依法治国指明了方向。“十四五”以来，我市将法治建设融入城市发展血脉，在立法、执法、司法、普法等领域实现跨越式发展。其中，公共法律服务的提质升级，成为这五年“法治答卷”上最温暖的底色。

200到1000！
从“挤得下”到“体验佳”的跨越

　　记者刘伟豪：这里是全新的威海市公共法律服务中心。1000平方米的空间宽敞、明亮，七大专业窗口井然有序。就在一年前，我市的市级公共法律服务中心，办公面积还只有200平方米。

　　5倍的空间扩容，背后是服务能级的跃升。中心高质量整合了律师、公证、司法鉴定、人民调解等全链条法律服务资源，实现“进一扇门，办所有事”。正在中心协助当事人办理财产继承案子的于洋，对此深有体会。

　　山东颐衡（威海）律师事务所律师于洋说，放在以前，可能要去公证处、法律援助中心、司法鉴定机构分别办理业务，需要几天的时间才能办好，但是现在，在这个中心一站式地全程办好。

　　“一站式”服务带来的便利，源自服务流程的标准化与数字化重塑。而服务的提速与便捷远不止于此。

　　记者刘伟豪：“便捷”是这里触手可及的体验，像现在在窗口办理公证时，身份证、户口本这类证件就不需要随身携带，只要打开手机上的“爱山东”APP，就可以实现电子亮证、无缝共享。

　　中心还大力推行“五减”工程——减流程、减材料、减环节、减时间、减费用。带来的结果就是：证明材料压减了30%以上，办理时限从15个工作日缩短到3个工作日以内，还有上百项公证可以“当日办结、立等可取”。

　　服务的升级，也从市民延伸到企业。过去受限于场地，原有中心对企业服务有心无力。如今，新中心专门设立涉外法律服务中心，精准助力企业“走出去”。

　　威海市意谷创新科技研究院有限公司运营部经理柳长青表示，在之前的工作中，想了解海外法律相关情况，过程非常繁琐，想找个专业人士简直像大海捞针一样。现在有了这个平台，能精准匹配到有专业经验的相关律师，同时还有详细的国别法律指引来做参考，有助于企业“走出去”走得更好，走得更稳。

　　服务的边界，还从这1000平方米的线下大厅延伸到线上。市司法局开发的“法治资源地图”，让群众实现“一张图找法、一键式导航”；引入的AI律师大模型，则提供24小时在线的“数字法律顾问”，让服务变得更加聪明。“线上”+“线下”，让公共法律服务持续提质升级。

　　威海市司法局公共法律服务管理科科长兰翔说，线下的服务中心是实现了市、县、镇、村和社区一体化的覆盖，还有7个县级的服务中心，73个镇街的服务工作站和2700多个散布于村居的公共法律服务室，真正实现了城区内15分钟，镇、村30分钟的公共法律服务圈。

从“生死攸关”到“行业瞪羚”
法治赋能企业破局

　　从“挤得下”到“体验佳”，威海公共法律服务的这场能级跃升，让公平正义直达每个普通人。而法治，也是营商环境的最硬内核。“十四五”期间，市司法局创新开展“法治风控护威企”系列活动，用法治力量为企业发展保驾护航。

　　眼前正在忙着生产的企业，是位于威海国家级医疗器械产业园的富山尼德欧医疗科技有限公司。几年前，一场突如其来的危机，让这家企业的生存成了问题。

　　威海富山尼德欧医疗科技有限公司副总经理戈善州说，竞品企业以“收购洽谈”的名义，窃取了客户清单，还有一些商业机密，甚至还把核心技术团队整个挖走，导致生产直接卡壳。当时真是到了生死攸关的关口，就想不计代价维权到底。

　　当时，市司法局正在全市推进“重点产业链+法律服务”改革试点，聚焦全市十条产业链，成立10个法律服务团，精准为链上企业纾困解难。

　　威海市司法局律师工作科科长谭则兵表示，得知企业困难后，及时指派“医药与医疗器械法律服务团”主动对接。这是当时开展的“链上融法·法治风控护威企”系列活动的一部分，目标就是通过“一链一团一策”，为链上企业提供全周期、精准化的法律服务。

　　山东康桥（威海）律师事务所律师梁雨露说，首要任务就是帮助企业整体走出困境，绝对不能让漫长的诉讼来消耗企业的元气，所以采取了“边打边谈，以打促谈”的策略，一方面锁定对方窃取商业秘密的关键证据，另外一方面也同步启动了谈判施压。

　　在法律的有力护航下，这场危机以和解方式快速化解，企业不仅迅速回归主业，更在律师团队帮助下，完成内部合规体系的升级，有效堵住了管理漏洞。

　　戈善州还说，这么长时间走下来，再也没发生系统性的风险。可以集中精力搞产品研发、拓展市场，到现在有了十多项的发明专利，还陆续入选了高新技术企业、专精特新、瞪羚企业，成为细分领域的一个领跑者。

法治威海建设的五年答卷

　　富山尼德欧的“涅槃重生”，正是威海法治服务赋能企业发展的生动写照。“十四五”以来，威海坚持问题导向，强化改革创新，推动法治威海建设取得新成效。

　　法治政府纵深推进：涉企执法制度体系日益完善，行政争议得到有效化解，市级被评为全省法治政府建设示范市，2个区市和3个项目被评为示范县和项目。

　　司法公正充分彰显：建立全域府院、府检联动机制，全面准确落实司法责任制，受理各类案件34.6万件，审执结33.6万件，司法责任体系改革经验获最高人民法院推广；审查办理刑事、民事、行政、公益诉讼案件3.1万余件，65起案件获评全国、全省典型案例。

　　法治社会根基夯实：“八五”普法规划全面落实，年均开展普法活动8000余场，打造法治文化阵地5000余处；创新“海上枫桥”经验，获评全国市域社会治理现代化试点合格城市。

　　服务能级跨越提升：建成四级公共法律服务体系，年均办理法律援助案件6000余件；设立涉外法律服务中心，组建65人涉外律师人才库，为企业“走出去”提供有力支撑。

　　五年来，法治已深深融入威海城市发展的基因，为“精致城市·幸福威海”建设提供了坚实的法治保障。

　　威海市司法局局长侯进荣表示，将坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国决策部署和省委、市委工作要求，高标准谋划推进“十五五”时期法治建设和司法行政各项工作，进一步深化法治领域改革打造更优法治环境，实现服务质效再提升，护企惠民再深化，治理效能再突破，让法治成为威海高质量发展的鲜明底色和坚强保障。

（文章来源：Hi威海·威海新闻）